近年来,欧洲的经济发展呈现出了明显的疲软态势,在2017年到2024年的这8年时间中,欧盟的全球出口份额从13%一路下跌到了10.8%。
那么,是全球市场的疲软导致了欧洲出口份额的下跌吗?
从数据来看并不是这样,以中欧贸易为例,在这8年间,中国的进口总额增长了40.8%,而欧盟对华的出口金额却只增长了10%。这说明中国的市场需求没有出问题,中国的市场准入制度也没有出问题,问题出在欧盟本身,正是因为其产品缺乏市场竞争力,才导致了出口的疲软。

而出口的疲软必然导致经济增长失速,在2020到2024这段时间中,欧盟的GDP增长率只有11%,而同期美国GDP的增长率则达到了15%,中国GDP的增长率更是飙升至23%。这种明显的落差让欧盟开始想办法寻找自救之法,但是从目前的情况来看,欧洲似乎走上了一条“歪路”。
欧洲想要逆转形势,政策却背道而驰、自废武功。
进入2026年,欧盟连续出台了《网络安全法》修订草案以及《工业加速器法案》,这两个法案一个聚焦网络安全,一个聚焦于欧洲的制造业发展,大致一看会以为欧洲是想通过强化产业政策来提振经济,但深入分析其具体条款却不难发现,这些政策在看似“保护本土产业”的外衣下,实则充满了贸易保护主义的色彩。

比如在《工业加速器法案》中提到,在电动车公共采购领域中,不但车辆必须在欧盟内部进行组装,除了电池以外的部件其欧盟原产出厂价占比不得少于70%。而且在某些特定领域的产业中,该法案还设定了极其苛刻的条款。比如第三国在某个领域中在全球制造产能中的占比超过了40%,那么该产业的企业在欧盟境内投资时占股比例就会受到限制,甚至面临着强行技术转让的风险。
虽然欧盟在法案中没有指明是针对某个国家,但是能够达到产业产能占全球比例超40%的国家屈指可数,再考虑到欧盟长久以来的对外政策,这些法案的指向性其实已经十分明显。但是这些充满贸易保护主义色彩的法案真的是拯救欧洲经济的良药吗?从欧盟的发展历程来看,这些措施不但不能拯救欧洲经济,反而让欧盟丢失了本来的优势。
1951年4月,欧洲多个国家签署了《巴黎条约》,成立了欧洲煤钢共同体,约定各成员国之间不用缴纳关税就能够获得煤、钢等生产原料,正是这种致力于“煤钢联营”的组织经过不断地发展壮大,才形成了如今的欧盟。
可以说没有自由贸易,就没有现在的欧盟,欧盟如果想要重新找回经济发展的动力,就必须回归其成立的初心——以自由贸易为基础,通过开放与合作实现资源的优化配置和产业的协同发展。然而当前欧盟推出的这些贸易保护主义法案,却与自由贸易的原则背道而驰。它们以“保护”为名,行“封闭”之实,人为地设置贸易壁垒,让欧盟这个以“公平竞争”为招牌的市场,最终沦为“非公平竞争市场”。

在欧洲还没有看清形势的时候,特朗普和欧尔班已经纷纷发出“忠告”。
3月27日,美国总统特朗普在迈阿密未来投资倡议峰会上的一番讲话,无意间道出了欧盟思路的症结所在。特朗普指出,自己非常尊重中国,看看现在的中国制造业多么发达,他们做得有多好,不管你喜不喜欢,都必须尊重中国的成就。
特朗普虽然在国际舞台上以“美国优先”著称,但其对中国制造业成就的客观评价,恰恰点出了欧盟目前的症结所在。长期以来,在和中国的贸易过程中,欧洲都希望能以行政手段代替市场调节,无视市场规律,尤其以来对中国高科技进行限制。
但是限制中国并不会让欧洲变得更好,尤其是在俄乌冲突的冲击下,欧盟内部能源价格飙升,其制造业成本也水涨船高,如果将质优价廉的中国制造排除在市场之外,那么欧洲本土企业将不得不面对更高的原材料和零部件成本,这样制造出来的商品在市场上又何来的竞争力呢?所以这种违背客观经济规律的做法,不但不能拯救欧洲经济,只会让欧洲离经济蓬勃的道路越来越远。
至于如何处理和中国的经济关系,匈牙利总理欧尔班近日的表态或许能给欧盟高层一些启发,他指出中国目前是“不可战胜的”,如果还有谁觉得能够战胜中国,那一定是误判了形势,中国的力量在于强大的活力和文化,欧洲不能只想着“和中国竞争”,还要着眼于“和中国的合作”。

长远而观,欧洲与中国在经贸、绿色转型和科技创新等领域合作空间广阔。双方坚持相互尊重、优势互补,不仅有利于彼此发展,也将为全球产业链稳定和世界经济复苏注入更多确定性。
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